Governo Lula Gasta R$ 520 Milhões em Propaganda Pré-Eleição

O governo do presidente Luiz Inácio Lula da Silva (PT) intensificou os investimentos em publicidade oficial no primeiro semestre de 2024, destinando R$ 520 milhões para ações de comunicação. Este montante representa mais do que o dobro do valor empenhado pelo governo de Jair Bolsonaro (PL) no mesmo período de 2022, ano de sua disputa pela reeleição.

## Contexto e Legislação Eleitoral

As despesas concentradas neste período visam maximizar o alcance das campanhas antes da entrada em vigor das restrições impostas pela legislação eleitoral. A partir de 4 de julho, inicia-se o período conhecido como defeso eleitoral, que proíbe a veiculação de publicidade institucional, exceto em casos de grave e urgente necessidade pública reconhecidos pela Justiça Eleitoral. A legislação estabelece limites para o empenho de verbas no primeiro semestre, calculados com base nos gastos dos três anos anteriores.

## Pesquisas e Campanhas Específicas

Além dos R$ 520 milhões para a Secretaria de Comunicação Social (Secom), a mesma ação orçamentária incluiu cerca de R$ 7,6 milhões para a contratação de pesquisas de opinião. O governo, por meio da Secom, defende que os gastos seguem os limites legais e que comparações entre anos distintos devem considerar as especificidades de políticas públicas, planejamento e necessidades de campanhas de utilidade pública.

A gestão petista tem investido em campanhas de posicionamento, como a de slogan "conectando entregas e futuro", com custo estimado em R$ 150 milhões. Outra ação relevante foi a campanha sobre o fim da escala 6x1 (seis dias de trabalho e um de descanso), com o mote "tempo com a família", que consumiu pelo menos R$ 80 milhões. O programa Desenrola Brasil, voltado para renegociação de dívidas, também recebeu R$ 45 milhões.

## Aumento de Gastos Digitais e Contratações

O governo Lula ampliou a fatia de gastos com publicidade na internet, que passou de cerca de 20% para mais de 30% do orçamento. Os recursos destinados a plataformas como Google e Meta (Facebook, Instagram, WhatsApp) superaram, em 2023, os investimentos em anúncios nas emissoras de TV SBT e Band. Adicionalmente, o governo tem contratado influenciadores digitais e agências para a produção de conteúdo, com R$ 100 milhões alocados para a gestão de vídeos, podcasts e outras peças publicitárias por meio das agências Briviacom, Binder e BKR.

## Transparência e Valores Gerais

Embora os valores detalhados das campanhas não sejam explicitados no Portal da Transparência, o site apresenta os montantes recebidos por cada agência. A Secom possui um portal próprio com informações sobre a distribuição de anúncios, porém com atualizações defasadas. O levantamento considera valores empenhados, que representam a reserva oficial do orçamento para despesas específicas. Em 2023, o governo federal empenhou cerca de R$ 1,6 bilhão em campanhas de utilidade pública e propaganda, o maior valor desde 2017, com a Secom consumindo a maior parte.